白凡副厅长在陕西省防汛抗旱物资管理中心 2018年度工作总结暨2019年度工作部署会上的讲话

白凡副厅长在陕西省防汛抗旱物资管理中心

2018年度工作总结暨2019年度工作部署会上的讲话

（2019年4月19日）

同志们：

本次会议是中心转隶到应急管理厅后召开的第一次重要会议，也是我们大家第一次来咱们中心与大家见面，一方面代表厅党组看望大家，相互认识一下；另一方面也是一次工作调研，了解和掌握大家的工作。借此机会，我首先代表厅党组对大家成为应急管理厅的一员表示热烈的欢迎，希望你们到应急管理厅之后能够一如既往地努力工作，再创佳绩。

刚才，朝印同志的工作总结全面到位，工作部署详实具体，我完全赞同。在市场竞争残酷激烈的大环境下，2018年，管理中心工作取得的成绩是令人振奋的，特别是在2018年度水利厅系统考核中得到了“先进单位”，成绩来之不易，经验值得总结。

一是职能定位清晰、措施得力、履职到位。

多年来，大家主动担当作为，服从服务于全省防汛抗旱工作大局，特别是2017年省防汛抗旱物资管理中心挂牌成立之后，争取到了相对清晰的二类公益职能，为服务全省的防汛抗旱事业赢得了一个全新的定位，这是管理中心发展史上具有里程碑意义的一件大事，大家不忘初心、牢记使命、忠于职守、默默坚守、不等不靠、主动作为，充分履行了物资管理、日常保养、应急值守、应急调运等职责，积累了丰富的物资储备管理经验，转隶应急管理厅之后，重新审视职能定位、努力适应新形势，满足新要求。

二是内部改革信念坚定，目的明确。

管理中心属二类公益职能事业单位，但经费来源属于自收自支，实行两块牌子一套人马。由于多种原因，包袱沉重、体制不顺、机制不活。多年来，大家持续推进内部的改革创新，向改革要活力，向创新要效益，积极从管理运行方式入手，配套出台了分类绩效考核实施办法，以管理中心为主体，以物资总公司为二级法人的结构性改革，向市场机制靠拢，激发市场活力，提升经营效益。改革是一件需要付出足够勇气和经历阵痛的事情，去年的工作总结和今年的工作安排上，大量的篇幅都和改革有关，大量的成绩都和创新有关，说明了你们对内部改革的信心和决心。

三是经营工作富有成效，成绩突出。

经营工作伴随着内部改革显现出较强的活力，经营水平不断增强，中标东庄水库、引汉济渭、黄金峡水利枢纽、葛洲坝集团高速公路建设等大型重点工程项目的物资采购供应和设备监理业务，全年实现9000万元的经营收入，实属不易，成绩突出，这也说明了你们的改革已经初见成效，需要进一步坚定信心、解放思想、创新工作，加快改革步伐，团结带领广大职工走出泥泞路，踏上新征程。

对于下一步的工作，朝印主任的报告里讲的都很具体，有计划、有措施、有目标，我都赞同。下面，我再从积极投身应急管理事业、正确处理改革与发展关系的角度谈三点意见。

一、提高政治站位，积极投身应急管理工作。

大家一定要牢固树立“四个意识”。牢固树立“四个意识”是出色完成应急管理工作的思想基础和政治保障。要树立政治意识，保持清醒的政治头脑，坚定政治立场，纪律严明，听党指挥；要树立大局意识，从保护国家长远利益和人民的根本利益出发，正确处理好部门的局部利益同应急管理工作大局利益之间的关系，把任何工作都放在大局中思考和大局中来衡量，恪尽职守，不辱使命；要树立核心意识，紧紧的团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，团结才会有力量，团结才会出效益，团结才会出人才；要树立看齐意识，向党的理论和路线方针看齐，向党对应急管理工作的部署要求看齐，不断强化自律，在思想上，行动上同中央保持高度一致，努力成为国家财产安全的守卫者，人民生命安全的捍卫者。

二、尽快转换角色，主动担当作为。

管理中心已经正式转隶至省应急管理厅，成为了应急管理工作中的新生力量。目前，各项移交工作正在抓紧进行，各项业务工作也都在同步推进，希望同志们要适应新形势，加快角色转换，积极投身到新的岗位，投入到新的事业，奋发担当作为。

一是要抓紧做好转隶移交之后的衔接工作。今年初，应急管理厅各职能处室已经正式成立，相关工作正在紧锣密鼓的展开，各职能处室同直属单位的工作已经进入到磨合期，对此，同志们要主动配合，主动衔接，完善内部机构的设置，坚决执行厅党组的统一部署，尽快在全省应急管理工作的全局中找到管理中心工作的切入点和落脚点，努力成为围绕应急管理事业，开展应急管理工作的有力支撑。今天，咱们应急管理厅有关处室的同志也参加了今天的会议，对于你们在开展工作中遇到的困难和问题，厅里的各处室都会给予你们有力的支持和配合。

二是要重视加强人才队伍建设。这既是内部改革的需要，也是干事创业的需要。既要从长远出发，重视解决在改革发展过程中可能出现的人才断层问题，又要打破固步自封、论资排辈的传统观念，克服在人员编制、岗位设置的瓶颈，在用人机制上想办法，靠机制用人，机制留人，把具备专业知识，掌握专业技能，拥有较高素质专业人才真正用到适合的岗位上，发挥他们的聪明才干；

三是要推动内部改革，稳步迈上新台阶。管理中心一直是自收自支事业单位，二类公益职能工作才刚刚起步，履行公益服务职能的收益还不足以支撑管理中心的正常运转，实现二类公益职能的主体地位仍需一段较长的路要走，需要市场经营的有力补充，通过市场经营来反哺事业职能，来化解在特殊时期所面临的被动局面，工作难度很大，旧的体制机制是影响管理中心发展的最大制约，相信同志们在这点上都有切身的感受，要冲破这一制约，需要付出足够的勇气，坚定信念、深化改革、冲破束缚、寻求自我发展，这是管理中心发展过程中的又一次重要变革，是顺势而为的超前思维与决策，更是领导班子带领团结广大职工为单位发展所迈出的重要一步，对于你们的改革我是赞成的，也认为是有魄力的，自身要发展，就是要在痛苦的地方下刀子，也只有这样才能治愈长期以来体制不顺、机制不活的顽疾，焕发出新的活力。当然，任何改革都不是一帆风顺的，要正确处理好发展与稳定之间的关系，既要坚定改革不放松，更要汇聚民心、凝聚力量、推进改革，要在广大职工给予更多的支持下与理解下进行改革，稳妥推进，维护好广大职工的切身利益，使这一改革稳步实施。

三、加强队伍建设，树好形象。

一是要守好规矩，严格各项纪律。没有严格的纪律规矩，就不可能打硬仗、打胜仗，维护好人民生命财产安全和社会稳定，也就只是一句空话，管理中心的同志都要遵守政治纪律和政治规矩，遵守组织纪律，工作纪律和生活纪律，规规矩矩做人，兢兢业业工作。对既定的决策部署，不折不扣、一抓到底、绝不敷衍应付，也绝不推诿扯皮，特别是管理中心的领导同志，要求别人做到的首先要自己做到，要求别人不做的首先要自己不做，始终营造遵纪守法的浓厚氛围。

二是要弘扬正气，振奋精神。新机构担负新使命，管理中心的领导干部要带头讲实干、讲担当、讲正气，要为想干事、能干事、干成事的同志提供平台，始终树立良好的风气，形成心往一处想，劲往一处使，脚踏实地、真抓实干、努力担当、甘于奉献的良好氛围和团结的集体。

三是要树新风，严谨求实。要坚持“严”字当头，以严谨的作风推动改革各项工作落到实处，在真抓实干上下功夫， 坚决克服在改革时期出现庸、懒、散、慢等问题，以良好的作风抓落实，管理中心特别是领导干部要带头以严实作风真抓实干，要一级带着一级干，一级做给一级看，每项任务都要确定路线图和时间表，一项一项抓，抓细抓实、务求实效。

同志们，管理中心各项工作已经取得了一定成效，有了很好的开端，划转到应急管理厅后相信会有一个更大的平台，等待大家会发挥自己的聪明才智和能力，也希望大家在管理中心领导班子的带领下，把在水利厅的好经验、好作风带到应急管理厅来，勇于担当、直面挑战、忠诚履职，用实际行动为推动我省应急管理事业发展做出自己的贡献。